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现代城市规划自诞生100 多年来，形成了完善的规划编制、规划行政、规划实施和规划法律体系, 它与传统城市规划最大的不同点之一是以开发控制（DevelopmentControl）为主的规划实施。新中国成立后，在我国现代城市规划近半个多世纪的发展历程中，最大的变革之一就是从计划经济指导的修建性建设规划调整为以开发控制为主的控制性详细规划（简称“控规”），开发控制成为规划依法行政的重要手段和形式，具有里程碑式的意义。滨海新区过去十年内进行了城乡规划管理多方面的改革创新，其中开展控制性详细规划全覆盖编制和实施管理是一项非常重要的内容。经过三年的艰苦努力，基本完成了新区2270 km2范围控规的编制工作，2010 年新区政府正式批准执行, 同步建立了控规管理信息系统和日常维护系统，明确了滨海新区控制性详细规划调整管理的规定。控制性详细规划全覆盖在新区开发开放过程中发挥了重要的作用，成绩斐然，是滨海新区城市规划工作的一大亮点。十年后，我们对新区控制性详细规划全覆盖编制和实施情况进行回顾和总结，一方面，为下一步修编完善滨海新区控规做好铺垫，同时，为推进新区规划管理体制新一轮改革创新做好准备，也为全国规划体制改革、修改完善控制性详细规划技术和法规体系提供经验参考。
图书简介
在新区即将开展的控规修编中，专家们计划采用多种方法增强规划编制过程中公众的参与程度，增加控规的公开性和透明度，充分发挥社会公众、专家、行业主管部门的作用，加强控规方案的可实施性。控规成果经批准后，成为法律正式发布、出版、上线，实施和调整的全过程公开，让社会监督。同时，充分发挥滨海新区规划和国土资源局的部门职能优势，加快滨海新区地理信息大数据平台的建设，将土地权属、房产信息等与规划数据进行功能整合，运用数据模型等信息化手段，辅助控规成果编制和规划决策。城市规划是城市发展的蓝图（Blueprint）。城市规划包括城市总体规划、城市设计和控制性详细规划等。由于控制性详细规划是开发控制的法定依据，因此又可称作法定规划（Statutory Plan）。可以说，控制性详细规划是法定蓝图。本书较全面地回顾总结了滨海新区十年来控制性详细规划编制管理的历程，汇集了相关的资料。
图书目录
序
前 言
滨海新区城市规划的十年历程
滨海新区控制性详细规划全覆盖编制和实施管理综述
第一部分 编制与审批
第一章 控规全覆盖的背景和意义
第一节 编制背景
第二节 重大意义
第二章 控规全覆盖的前期准备
第一节 制订完善的工作方案
第二节 形成完整的组织架构
第三节 夯实扎实的基础工作
第三章 控规全覆盖的编制、审查和审批
第一节 控规全覆盖的编制和技术审查
第二节 控规全覆盖的审批
第三节 控规成果的主要内容
第二部分 控规全覆盖成果
第一章 核心片区控规成果
第一节 永定新河湿地生态区分区
第二节 塘沽海洋高新区分区
第三节 北塘分区
第四节 塘沽西部新城分区
第五节 开发区建成区分区
第六节 中心商务区分区
第七节 塘沽老城分区
第八节 散货物流商贸区
第九节 东疆港分区
第十节 北疆港分区
第十一节 南疆港分区
第十二节 保税区分区
第十三节 临港工业区分区
第二章 北部片区控规成果
第一节 物流分区
第二节 产业分区
第三节 汉沽新城分区
第四节 汉沽现代产业分区
第五节 大田分区
第六节 滨海旅游分区
第七节 生态城分区
第八节 茶淀分区
第三章 西部片区控规成果
第一节 东丽湖休闲度假区分区
第二节 滨海高新区分区
第三节 开发区西区分区
第四节 现代冶金产业区分区
第五节 葛沽镇分区
第六节 军粮城分区
第七节 机场分区
第八节 民航大学分区
第九节 空港物流加工区分区
第四章 南部片区控规成果
第一节 大港城区分区
第二节 石化三角地分区
第三节 大港水库生态分区
第四节 南港工业区分区
第五节 太平镇农业种植区分区
第六节 官港水库休闲区分区
第七节 轻纺工业园分区
第三部分 实施、管理与反思
第一章 控规实施
第一节 控规是规划管理的依据
第二节 依据控规的项目审批情况
第三节 中新天津生态城控规实施
第四节 原滨海旅游区控规实施
第二章 控规管理
第一节 控规调整工作的管理
第二节 控规调整情况
第三章 控规成果的动态维护
第一节 动态维护
第二节 GIS 数据建库
第四章 控规实施评估
第一节 评估目的
第二节 主要内容
第五章 控规全覆盖工作总结
第一节 编制特色
第二节 实施管理特色
第三节 总结反思
第四部分 相关文件
第一章 专项研究
第一节 总体规划指标分解专项研究
第二节 空间管制专项研究
第三节 公共服务设施布点专项研究
第四节 市政廊道和设施布局专项研究
第五节 交通场站设施布局专项研究
第二章 编制技术标准
第一节 《滨海新区控制性详细规划编制要求》
第二节 《滨海新区控制性详细规划城市规划区划分及编码规则》
第三节 《滨海新区控制性详细规划居住用地编制技术要求》
第四节 《滨海新区控制性详细规划产业用地编制技术要求》
第五节 《滨海新区控制性详细规划“六线”控制要求》
第六节 《滨海新区控制性详细规划现状调查技术要求》
第七节 滨海新区控制性详细规划用地分类和代码
第八节 《滨海新区控制性详细规划停车设施配建标准》
第九节 《滨海新区控制性详细规划数据文件技术要求》
前 言
滨海新区城市规划的十年历程
滨海新区控制性详细规划全覆盖编制和实施管理综述
第一部分 编制与审批
第一章 控规全覆盖的背景和意义
第一节 编制背景
第二节 重大意义
第二章 控规全覆盖的前期准备
第一节 制订完善的工作方案
第二节 形成完整的组织架构
第三节 夯实扎实的基础工作
第三章 控规全覆盖的编制、审查和审批
第一节 控规全覆盖的编制和技术审查
第二节 控规全覆盖的审批
第三节 控规成果的主要内容
第二部分 控规全覆盖成果
第一章 核心片区控规成果
第一节 永定新河湿地生态区分区
第二节 塘沽海洋高新区分区
第三节 北塘分区
第四节 塘沽西部新城分区
第五节 开发区建成区分区
第六节 中心商务区分区
第七节 塘沽老城分区
第八节 散货物流商贸区
第九节 东疆港分区
第十节 北疆港分区
第十一节 南疆港分区
第十二节 保税区分区
第十三节 临港工业区分区
第二章 北部片区控规成果
第一节 物流分区
第二节 产业分区
第三节 汉沽新城分区
第四节 汉沽现代产业分区
第五节 大田分区
第六节 滨海旅游分区
第七节 生态城分区
第八节 茶淀分区
第三章 西部片区控规成果
第一节 东丽湖休闲度假区分区
第二节 滨海高新区分区
第三节 开发区西区分区
第四节 现代冶金产业区分区
第五节 葛沽镇分区
第六节 军粮城分区
第七节 机场分区
第八节 民航大学分区
第九节 空港物流加工区分区
第四章 南部片区控规成果
第一节 大港城区分区
第二节 石化三角地分区
第三节 大港水库生态分区
第四节 南港工业区分区
第五节 太平镇农业种植区分区
第六节 官港水库休闲区分区
第七节 轻纺工业园分区
第三部分 实施、管理与反思
第一章 控规实施
第一节 控规是规划管理的依据
第二节 依据控规的项目审批情况
第三节 中新天津生态城控规实施
第四节 原滨海旅游区控规实施
第二章 控规管理
第一节 控规调整工作的管理
第二节 控规调整情况
第三章 控规成果的动态维护
第一节 动态维护
第二节 GIS 数据建库
第四章 控规实施评估
第一节 评估目的
第二节 主要内容
第五章 控规全覆盖工作总结
第一节 编制特色
第二节 实施管理特色
第三节 总结反思
第四部分 相关文件
第一章 专项研究
第一节 总体规划指标分解专项研究
第二节 空间管制专项研究
第三节 公共服务设施布点专项研究
第四节 市政廊道和设施布局专项研究
第五节 交通场站设施布局专项研究
第二章 编制技术标准
第一节 《滨海新区控制性详细规划编制要求》
第二节 《滨海新区控制性详细规划城市规划区划分及编码规则》
第三节 《滨海新区控制性详细规划居住用地编制技术要求》
第四节 《滨海新区控制性详细规划产业用地编制技术要求》
第五节 《滨海新区控制性详细规划“六线”控制要求》
第六节 《滨海新区控制性详细规划现状调查技术要求》
第七节 滨海新区控制性详细规划用地分类和代码
第八节 《滨海新区控制性详细规划停车设施配建标准》
第九节 《滨海新区控制性详细规划数据文件技术要求》
